Первый день Общероссийского конгресса муниципальных образований завершился Пленарным заседанием, которое было посвящено перспективам дальнейшего развития местного самоуправления в России. Событие состоялось 31 октября при участии более 450 представителей всех уровней власти, экспертов и СМИ. Дискуссию возглавил и с основным докладом выступил депутат Госдумы ФС РФ, Президент Конгресса
Виктор Кидяев.
Собравшихся приветствовали руководитель фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе
Сергей Неверов, замминистра юстиции РФ
Денис Новак, замминистра финансов РФ
Леонид Горнин, замминистра строительства и ЖКХ
Елена Сиэрра.
Вниманию участников были представлены предложения Конгресса по развитию международного межмуниципального сотрудничества, которые объявил глава делегации РФ в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, член Президиума Конгресса, председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, глава Финляндского муниципального округа
Всеволод Беликов.
Далее состоялась презентация проекта Конгресса по созданию «Интерактивной карты МСУ в РФ 1.0». Проект представили Виктор Кидяев, исполнительный директор Конгресса
Ольга Гай, исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края
Александр Русанов, исполнительный директор Совета муниципальных образований Иркутской области
Зоя Масловская и управляющий делами Совета муниципальных образований Тюменской области
Егор Быстров.
«Наша Интерактивная карта создается как графическое отображение состояния местного самоуправления в России и инструмент цифрового управления развитием местного самоуправления», - сообщил Президент Конгресса.
В отличие от привычных статистических сборников карта Конгресса позволит не только наглядно показать проблемы, но и понять, где и какие искать решения. Так в программной среде карты учитываются нормы действующего законодательства и реальная муниципальная статистика. Например, в блок по контрольно-надзорной деятельности закладываются перечни объектов, субъектов и оснований для проверок. Здесь же учитываются факты по количеству проверок и штрафов, а также суммы наложенных штрафов.
Особое внимание на данном этапе Конгресс уделяет блокам, которые затрагивают вопросы эффективности и финансирования деятельности органов местного самоуправления. Выбор данного приоритета обусловлен запросами от членов Конгресса. Все советы муниципальных образований, предоставившие в 2018 году доклады о состоянии местного самоуправления в своих регионах, указывают на проблемы недофинансирования муниципалитетов, определяя их наиболее острыми и требующими оперативных федеральных решений.
Советы предложили реализовать ряд предложений по увеличению доходов местных бюджетов. Конгресс поддерживает указанные предложения, однако, как отметил Виктор Кидяев, по своей сути они являются точечными. «Мы пытаемся минимизировать последствия проблемы, тогда как нужно искать её истоки и устранять её причины. Причина недофинансирования местных бюджетов у нас одна: на самом деле, мы не знаем, сколько денег нужно муниципалитетам на эффективное выполнение всех полномочий. А чтобы это узнать, надо понять, на какие цели нужны деньги. Поэтому сегодня формируется блок Интерактивной карты, посвященный полномочиям органов местного самоуправления», - сообщил Президент Конгресса.
Сегодня в проекте участвуют 14 советов муниципальных образований. В планах на будущий год – вовлечь в него всех членов Конгресса. Одновременно планируется расширить перечень показателей, которые охватывает карта.
Мероприятие завершилось церемонией награждения победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», которую провели Виктор Кидяев, Денис Новак и Елена Сиэрра.
С материалами Пленарного заседания можно ознакомиться в разделе «События» сайта Конгресса по адресу -
http://www.okmo.news/event.php?14.