00:00 19 мая 2008 г.
16 мая 2008 года в п. Кугеси состоялось расширенное заседание Совета муниципальных образований Чувашской Республики, в котором кроме 317 членов Совета, приняли участие заместитель Председателя Кабинета Министров – министр градостроительства и развитии общественной инфраструктуры Чувашской Республики А.Н. Гончаров, министр промышленности и энергетики Чувашской Республики Ю.П. Волошин, председатель Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации С.А. Захаров, зам. министра культуры Чувашской Республики А.Г. Белов, зам. руководителя ветеринарной службы Чувашской Республики С.И. Скворцов, зам. генерального директора ОАО «МРСК Волги» - директор филиала «Чувашэнерго» Д. Г. Иванов.
В первой части мероприятия главы поселений, разбившись на четыре группы ознакомились с опытом работы органов местного самоуправления Чебоксарского района по созданию управляющих компаний и товариществ для обслуживания ЖКХ, находящихся на территориях Аталашевского, Вурман-Сюктерского, Ишлейского и Кугесьского сельских поселений. В Ишлейском и Атлашевском поселениях они ознакомились с работой ООО «Управляющая компания ЖКХ «Ишлейский», ООО «Атлашевская управляющая компания», в п. Кугеси посетили котельную №2, которую обслуживает ОАО «Сельский комфорт». На территории Вурман - Сюктерского поселения главы поселений ознакомилась работой муниципальной пожарной охраны. Жители деревни Ураево – Магазь поделились с гостями своим богатым опытом по созданию советов деревни и улиц, благоустройства населенного пункта.
В этот же день в МОУ «Кугесьский лицей» главы районов и городов приняли участие в совещание по теме: «Улучшение эстетического состояния территорий муниципальных образований, прилегающих к объектам железнодорожной инфраструктуры». На этом мероприятии приняли участие и выступили А. Н. Гончаров, заместитель Председателя Кабинета Министров – министр градостроительства и развитии общественной инфраструктуры Чувашской Республики и Андрей Александрович Волков, и.о. заместителя начальника Горьковской железной дороги.
Во второй части мероприятия главы муниципальных образований собрались в районном Доме культуры, где состоялся обстоятельный предметный разговор по злободневным вопросам работы в муниципальных образованиях республики.
Заместитель главы района – начальник УКС и ЖКХ администрации Чебоксарского района В.М. Сидоров рассказал об опыте работы органов местного самоуправления Чебоксарского района по созданию управляющих компаний и товариществ для обслуживания ЖКХ, находящихся на территориях отдельных поселений».
С большим интересом была выслушана информация Ю.П. Волошина, министра промышленности и энергетики Чувашской Республики о создании и развитии инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании.
Советом муниципальных образований Чувашской Республики органам местного самоуправления рекомендовано принять участие в «Республиканском конкурсе на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании».
А. Н. Гончаров, заместитель Председателя Кабинета Министров – министра градостроительства и развитии общественной инфраструктуры Чувашской Республики ознакомил участников мероприятия с рекомендации министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики по улучшению обслуживания жилья, всего комплекса ЖКХ, а также рассказал об организации смотра - конкурса «На лучшее озеленение и благоустройство населенных пунктов Чувашской Республики» Совет муниципальных образований Чувашской Республики.
Заинтересовало участников совещание и выступление В. Б. Степанова, генерального директора ООО «Элпри», который рассказал о модернизации систем водоснабжения сельских поселений и малых городов Чувашской Республики путем внедрения энергосберегающих технологий ООО «Элпри».
Как ожидалось весьма бурно прошло обсуждение выступление Д.Г. Иванова, зам. генерального директора ОАО «МРСК Волги» - директора филиала «Чувашэнерго» по вопросу электрификации новых улиц в сельской местности. Ему задали немало вопросов по организации уличного освещения, реконструкции линий электропередач в сельской местности. Главы поселений в своих выступлениях отметили, что в подразделениях ОАО «МРСК Волги»- «Чувашэнерго» трудно решаются вопросы по электрификации новых улиц в сельских поселениях. К сотрудникам компании практически невозможно попасть на прием отметили многие участники собрания.
О ходе реализации программы «Электронная Россия» (в части перевода проводного радио на цифровое радиовещание) и задачах по активизации муниципального актива на организацию подписки периодических изданий средств массовых информаций среди населения рассказали участниками совещания А. Г. Белов, зам. министра культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики и С. А. Захаров, председатель Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации.
К сожалению, не сходит с повестки дня и проблемы обустройства скотомогильников, которых в республике только сибиреязвенных 411, остальные не представляют такой опасности для окружающих, потому что последние захоронения в них осуществлялись более 30 лет назад и по существующим нормативам пора бы про них забыть, однако они до сих пор не сняты с учета. Это происходит потому, что соответствующие службы, которые в свое время не занимались этими проблемами, но с приходом вновь образованных органов местного самоуправления всю ответственность пытаются возложить только на них, превращая их виновными во всех «грехах», не обращая внимание на то, что творилось с этими скотомогильниками весь XX век. У глав поселений вызывает недоумение отсутствие абсолютной поддержки и даже понимания в этом вопросе контролирующих федеральных органов, которые вместо того, чтобы на законных основаниях предъявить спрос с тех, кто за это отвечает, не исключая и органы исполнительной власти, по привычке сваливают всю ответственность на поселенческий уровень местного самоуправления, где, как известно, нет не только финансовых средств на их обустройство, но и прав производить земляные работы по оканавливанию и ограждению этих скотомогильников, т.к. они этому делу не обучены и им не известны границы, особенно сибиреязвенных. Участник собрания обратились к руководству госветслужбы Чувашской Республики с просьбой решить вопрос о снятии с учета этих скотомогильников, где не происходили захоронения в течение 25 последних лет как положено по инструкции.
Было принято решение обращение членов Совета Хайдуковой И.П., главы Индырчского сельского поселения Янтиковского района, Кузнецова А.Н., главы Атнарского сельского послания Красночетайского района и Михайлова К.Н., главы Кукшумского сельского поселения Ядринского района по возникающим проблемам по уборке и утилизации твердых бытовых отходов направить в Кабинет Министров Чувашской Республики и Государственный Совет Чувашской Республики. (Прилагается)
Обращение группы членов Совета муниципальных
образований Чувашской Республики к органам
государственной власти Чувашской Республики.
Как известно, Президент Чувашии Н.В.Федоров, контролирующие федеральные и республиканские органы, средства массовой информации часто и справедливо обращают внимание общественности на факты не ухоженности отдельных территорий, захламленность мусором. Критика в адрес администраций органов местного самоуправления в этой части соответствует действительности. В то же время, мы, группа глав сельских поселений, полностью принимая на себя ответственность за имеющиеся проблемы с твердыми бытовыми отходами хотим заявить – что, мы в этом весьма важном деле не меньше переживаем, не мало делаем, но, к сожалению, трудности имеются и возникают на всех стадиях обращения с ними, начиная от сбора, транспортировки и заканчивая уничтожением, переработкой или захоронением.
Во многих сельских поселениях нет контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и специального транспорта для вывоза этого мусора. Не определены места межселенного складирования и хранения отходов. Увеличение количества бытовых отходов, отсутствие средств вывоза и мест утилизации приводят к появлению многочисленных несанкционированных свалок. Из-за этого в ряде населенных пунктах складывается неблагоприятная экологическая обстановка.
Отсутствие единой политики в сфере обращения с отходами, согласованной программы действий органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, разобщенность финансовых ресурсов сильно затрудняют решение проблемы обращения с отходами.
Весьма странным и не понятным для нас является и то, что вопросы размещения несанкционированных свалок, хранения ядохимикатов, предупреждение от последствий сибирской язвы возлагаются только на органы местного самоуправления поселений и являются обязательством только их бюджетов, которые не под силу одному местному самоуправлению.
В некоторых регионах Российской Федерации разработаны региональные целевые программы "Обращение с отходами производства и потребления в регионе». В некоторых территориях приняты законы «Об организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления межселенных территорий», где предусмотрены создание условий для привлечения частного капитала в эту сферу, определены координаторы совместных действий органов государственной власти, муниципальных образований, всех субъектов, образующих отходы, инвесторов, бизнес-сообществ и соответствующие методы контроля за образованием и размещением неперерабатываемых отходов.
Просим Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (Дринев Э.Д.) возглавить разработку весьма важной Программы по работе с отходами производства.
Обращаемся Минстрой Чувашской Республики (Гончаров А.Н.) при разработке территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики предусмотреть генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов и обеспечить методическое руководство администрациями муниципальных органов, в свою очередь руководителям органов местного самоуправления при подготовке заданий на корректировку градостроительной документации руководствоваться Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №152 от 21.08.03 «Об утверждении «Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», при необходимости внести дополнительные уточнения заданий.
Члены Совета муниципальных образований Чувашской Республики:
И.П.Хайдукова |
глава Индырчского селського поселения Ян тиковского района |
А.Н.Кузнецова |
глава Атнарского сельского поселения Красночетайского района |
К.Н.Михайлов |
глава Кукшумского сельского поселения Ядринского района |
16 мая 2008 год
Обращение принято на Заседании Совета муниципальных
образований Чувашской Республики 16 мая 208 года
Председатель Совета В.П.Фадеев
Исполнительный директор
Совета В.И.Максимов
Исполнительная дирекция Совета