00:00 27 октября 2008 г.

ПРОТОКОЛ  №  6

 заседания Правления Совета муниципальных

образований Чувашской  Республики

17 октября  2008 г.                                                               с.Чичканы, Комсомольский район                                                                               

Председательствующий. Марискин М.В,  член Правления Совета

муниципальных образований Чувашской Республики.

Повестка дня:

6. О задачах по проведению завершающего этапа объявленных на 2008 год конкурсов среди муниципальных образований Чувашской Республики и рекомендациях по организации подведения их итогов, смете расходов на поощрение победителей конкурсов.

7. Об участии в проведении опросов среди глав муниципальных образований республики на тему: «Оптимизация и регламентирование взаимодействия прокуратуры и органов местного самоуправления» и по подведению предварительных итогов работы местных органов власти за период с 01.01.06 года по настоящее время, организуемого Всероссийским Советом местного самоуправления.

8. О проведении конкурса среди администраций сельских и городских поселений «На лучшее рабочее место для работников администраций поселений».

9. О выделении средств на проведение традиционных Дней главы самоуправления (2007, 2008, 2009 г.г.)   

10. О проведении семинара  с муниципальными служащими  18 ноября 2008 года.

11. Об обстановке с пожарами в республике.

12. Информации:

 а). О поездке в г.Волгоград и Волгоградскую область;

 б). О подготовке  к выпуску  очередного журнала Совета муниципальных образований Чувашской Республик  «Дни деревень»;

 в). Исполнительной дирекции об исполнении сметы доходов и расходов на 2008 год.

(Волков Г.Ф.)

Принять к сведению информацию Волкова Г.Ф., члена правления Совета, главы Комсомольского района Чувашской Республики о работе органов местного самоуправления района и хозяйственных субъектов по социально - экономическому развитию района.

(Лукиянов Ю.Г.)

         1). Принять к сведению информацию главы Чичканского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики Лукиянова Ю.Г. о работе органов местного самоуправления, общественных организаций и хозяйствующих субъектов по реализации требований ФЗ №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         2). Рекомендовать главам муниципальных образований сельских поселений использовать опыт работы Чичканского сельского поселения Комсомольского района по благоустройству населенных пунктов, организации спортивно – массовой работы и активизации гражданского общества на решение местных задач.

 (Румянцева Е.А., Козлов Э.Г., Лебедев Г.Г., Владимиров Н.В., Шуканов И.Г., Егоров Г.П., Алексеев А.К., Кузнецов А.Н.)

Довести до республиканских органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, высказанные главами сельских и городских поселений предложения, которые, по их мнению, станут препоном  при выполнении ими собственных  полномочий в ходе  реализации требований  Федерального закона № 131-ФЗ после 1 января 2009 года:

1). После 1 января 2009 года  Соглашение  с  районной администрацией  об оказании юридической помощи не будет действовать и поселениям не будет  оказана районной администрацией  квалифицированная юридическая помощь, аналогичные вопросы возникнут и с другими соглашениями  о разграничении полномочий между ними (Румянцева); 

2). Вопрос уплаты налога на имущество, т.к.  во многих поселениях сумма этого налога равна  чуть ли не половине  бюджета поселения (Козлов);

3). Проблемы сбора и вывоза  твердых бытовых отходов. Согласно существующим правилам вывоз мусора должна обеспечивать организация, имеющая на это соответствующую лицензию, но  получение этой лицензии слишком  длительный процесс и к  тому, же в некоторых районах нет полигона для хранения и переработки  отходов (Лебедев);

4). Трудности, возникающие  в ходе   обеспечения населения качественной питьевой водой, т.к. на  это по предварительным данным на примере с.Напольное Порецкого района   необходимо 47 млн. рублей средств,  такая сумма ни одному из поселений и не снится (Владимиров);

5). Некоторые  статьи Федерального закона  №131 – ФЗ противоречат  действующей Конституции России,  так например,  в 132  статье конституции Российской Федерации написано, что  органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, но нет экономического просчета  на  выполнение тех или иных переданных местным органам самоуправления  полномочий. Не решен вопрос с кадрами и ресурсном обеспечении выполнения  закона и решении вопросов  с администрированием   местных налогов (Шуканов);

6). Вопрос подушевого финансирования поселения, т.к. при этом малочисленные поселения получают мизерную дотацию, но у них, как и в крупных поселениях имеются объекты соцкультбыта, которые  также служат народу  и должны содержаться (Егоров);

7). Отсутствие транспорта для организованного вывоза мусора и  организация   централизованного сбора    использованной тары (Алексеев);

8). Вопросы содержания водителей  пожарных автомашин межмуниципальных пожарных служб, которые не входят в штаты поселений (Кузнецов);

9). Как работать главам почти 150 поселений, у которых в штате всего 1-2 специалиста. Половина сельских поселений не имеют служебного транспорта, при этом количество населенных пунктов составляет до 20 сел и деревень (записки от участников).

(Максимов В.И., Блашенков А.И.)

1). Образовать следующие палаты при Совете муниципальных образований:

а) палату муниципальных районов и городских округов;

б) палату муниципальных образований райцентров и крупных населенных пунктов (количество населения не менее 4000 человек);

в) палаты сельских поселений по 3 географическим зонам Чувашской Республики (Сурская, Центральная, Юго-Восточные зоны).

2). Поручить Исполнительной дирекции Совета муниципальных образований Чувашской Республики подготовить предложения по структуре и персональному составу палат в зависимости от территориальной расположенности.

(Максимов В.И.)

1).Учредить Почетную грамоту Совета муниципальных образований Чувашской Республики.

2).Утвердить Положение о Почетной грамоте Совета муниципальных образований Чувашской Республики.

3). Решения довести до всех муниципальных образований Чувашской Республики.

 (Максимов В.И.)

1). Членам Правления Совета совместно с администрациями районов и городов организовать подведение итогов конкурсов по объявленным номинациям и до 30 ноября 2008 года представить итоговые материалы в Исполнительную дирекцию.

2). Исполнительной дирекции довести до районных и городских администраций квоту мест для представления к награждению победителей конкурсов.

3). Согласиться с предложением Исполнительной дирекции, что каждое поселенческое муниципальное образование должно стремиться представить на конкурс не менее одного кандидата из 4 следующих номинаций: «Лучший муниципальный служащий», «Лучший староста сельского населенного пункта», «Лучший организатор ТОС», «Лучший общественник»; каждый район – одно поселенческое муниципальное образование из 4 следующих номинаций: «Лучшее муниципальное образование по привлечении инвестиций», «Лучшее муниципальное образование по благоустройству и озеленению», «Лучшее муниципальное образование в сфере информационного сопровождения реформы местного самоуправления», «Лучшее муниципальное образование по организации культурно-массовой и спортивной работы», а так же 1-2 поселенческих муниципальных образований по общим итогам года, 2-3 глав поселенческих муниципальных образований по номинации «Лучший глава поселения».

 (Мурзин М.П.)

Поручить членам Правления провести до 1 ноября опрос среди глав муниципальных образований и результаты опроса представить в Исполнительную дирекцию.

(Максимов В.И.)

Поручить членам Правления провести конкурс среди администраций сельских и городских поселений «На лучшее рабочее место для работников администраций поселений» и результаты конкурса представить в Исполнительную дирекцию.

(Максимов В.И.)

1). В связи с понесенными затратами сельскими поселениями при проведении традиционных Дней главы самоуправления, считать целесообразным оказание финансовой поддержки данным сельским поселениям за счет средств Исполнительной дирекции в сумме до 10 тысяч рублей ежегодно, начиная с компенсации расходов за 2007 и 2008 годы.

2). Главам сельских поселений не допустить нецелевого использования выделенных средств.

3). Главам Шоркистринского (Урмарский район) Иванову О.А, Большечеменевского (Батыревский район) Медведеву Г.Ф., Новоурюмовского (Канашский район) Степанову А.В.  поселений представить до 20 ноября 2008 года смету расходов на проведение традиционных Дней главы самоуправления, Иванову О.А и Медведеву Г.Ф. – отчет об использовании средств (расходов за 2007 и 2008 г.г.).                             

(Мурзин М.П.)

Согласиться с предложением ООО «ОСТ-ЕВРО – Консалт» по совместному проведению 18 ноября семинара, направленное на содействие развитию муниципальных образований, обучение глав и муниципальных служащих. Консультанту Мурзину М.П. дополнительно изучить необходимую информацию на эту тему.

(Максимов В.И.)

1). Принять к сведению представленную информацию главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору Дергунова А.А. к сведению.

2). Рекомендовать главам муниципальных образований республики:

- выполнять в полном объеме требования Федерального закона «О пожарной безопасности» в части их касающейся;

- в целях обеспечения пожарной безопасности в осенне-зимний период выполнить Указание Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя Гражданской обороны Чувашской Республики от 18 марта 2008 года №5;

- членам Совета, главам муниципальных образований г.Шумерля, Аликовского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Марпосадского, Моргаушского, Урмарского, Порецкого и Янтиковского районов – Зименкову А.А., Платонову А.И., Волкову Г.Ф., Николаеву С.А., Крикову А.И., Мясникову А.А., Иванову Ю.А., Кириллову В.Н., Лебедеву Е.В., Иванову Н.И. обеспечить разработку и принятие целевых программ по пожарной безопасности в муниципальных образованиях.

(Максимов В.И.)

Принять к сведению информацию Исполнительного директора Максимова В.И.

.

Председатель Правления                                               В.П. Фадеев