00:00 19 февраля 2009 г.
Опыт соседних регионов
Местная власть под управлением двух глав.
Исполнительная дирекция Совета муниципальных образований Чувашии совместно с некоторыми членами Совета в течение 10 – 20 февраля организовала деловые поездки в соседние регионы Приволжского федерального округа. В ходе которых ставилась задача, как бы изнутри, ознакомиться с опытом работы представительных и исполнительных органов местной власти районов и городов, взаимоотношениями двух ветвей власти, результатами их деятельности по реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Обсуждения названных проблем состоялись по месту нахождения муниципалитетов в г.г. Йошкар-Ола, Волжск и Медведевском районе Республики Марий Эл, селе Атяшево Республики Мордовия, одноименных районных центрах Санчурске и Яранске Кировской области, селе Нагаткино и п. Ишеевка Ульяновской области. Представителей Совета муниципальных образований нашей республики встречали и сопровождали: глава муниципального образования столицы Республики Марий Эл Леонид Жиганов, зам. главы Шайбулакского сельского поселения Медведевского района Светлана Смирнова, глава администрации г. Волжск Николай Сенченко и исполнительный директор Совета муниципальных образований Республики Марий Эл Наталья Репина; глава муниципального образования - председатель собрания депутатов Атяшевского района Республики Мордовия Николай Казаев и глава администрации этого района Михаил Сурков; глава администрации Ульяновского района Ульяновской области Денис Грибов, зам. главы муниципального образования района Александр Кузьмин, руководитель аппарата администрации района Николай Власов, глава Ишеевского городского поселения Павел Морозов, зам. главы администрации Цильнинского района этой же области Анатолий Узиков, председатель собрания депутатов Ирина Фролова; глава муниципального образования Санчурского района Кировской области Александра Ермолина, глава администрации района и Александр Попов, глава администрации Яранского района Кировской области Игорь Бибиков.
К сожалению, изученный опыт семи соседних муниципальных районов и городов в которых по два руководителя работающих на постоянной, освобожденной основе в лице главы муниципального образования – председателя собрания представительного органа и нанятого по контракту главы администрации не везде создает деловое взаимоотношение в интересах социально-экономического развития территорий. Определяющим фактором в таких случаях становится совместимость двух руководителей, взаимоуважение, а не борьба, кто главнее. В то время, как в Цильнинском районе Ульяновской области и Атяшевском районе Республики Мордовия, где главной фигурой является всенародно избранный глава администрации (в первом случае), а председатель собрания депутатов работает на не освобожденной основе, во втором случае (Атяшево) назначенный по рекомендации сверху глава администрации, а председатель собрания (он же глава самоуправления) работает на частичной доплате (т.е. 25 процентов от оклада главы администрации, основная работа - председатель РАЙПО) политическая система стабильная, успехи районов весьма существенны.
В ближайшее время исполнительная дирекция Совета предполагает выезды в муниципальные образования Нижегородской области и Республики Татарстан для дальнейшего изучения обозначенной проблемы.
Исполнительная дирекция Совета