07 сентября 2010 г.
Центробанк намерен очистить банковские ряды от жуликов и непрофессионалов. Люди с подмоченной репутацией не смогут занимать посты в высшем звене кредитных организаций.
Ограничения будут касаться руководителей, главных бухгалтеров банков, топ-менеджеров филиалов, а также единоличных собственников и обладателей крупных пакетов акций. Новации заложены в поправках к закону о банках и банковской деятельности (есть в распоряжении "РГ").
Законопроект практически согласован с минфином, сообщила замдиректора департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Елена Музыка. Эту новость она озвучила на международном банковском форуме "Банки России - XXI век".
С идеей избавить банковский бизнес от нечистых на руку менеджеров Банк России, напомним, выступал еще до кризиса. События 2008-2009 годов только доказали, сколь важен в этой сфере человеческий фактор. И теперь идее снова дан ход. Заметим, что банки уже начинают в инициативном порядке публиковать иски на недобросовестных сотрудников. Недавно специальный раздел на своем сайте завел Сбербанк. У Центробанка давно уже есть "черный список" недобросовестных банкиров. Но до сих пор в законодательстве не было четко сформулировано, по каким именно критериям в него могут попасть сотрудники кредитных организаций.
В новом проекте закона ЦБ предлагает перечень требований к квалификации и деловой репутации банкиров.
Топ-менеджеры должны иметь высшее юридическое и экономическое образование, опыт работы на должности руководителя подразделения банка не менее года. Если высшее образование непрофильное, опыт работы должен составлять не менее двух лет. Кроме того, топ-менеджеры не могут иметь судимость за совершение умышленных экономических преступлений или быть причастными к банкротству банков. Эти требования касаются уже репутации. Она также может оказаться испорченной, если руководитель высшего звена не оказывал содействие Агентству по страхованию вкладов и ЦБ при санации банка. Свою порядочность должны будут подтверждать не только топ-менеджеры, но и единоличные собственники банка, а также обладатели более чем 20-процентного пакета акций. Репутационные требования к ним практически такие же, как и для топ-менеджеров.
Схема очищения банковских рядов будет выглядеть следующим образом. Во-первых, кредитные организации обяжут информировать ЦБ обо всех предполагаемых назначениях в высшем звене. И при этом предоставлять данные о квалификации и деловой репутации кандидатов. В случае если эти сведения не будут соответствовать требованиям, ЦБ не согласует назначение выдвиженцев. Кроме того, он будет иметь право требовать замены уже работающих топ-менеджеров с подмоченной репутацией. Что касается собственников, то покупку более чем 20-процентного пакета акций надо согласовывать с ЦБ. Если сделка совершена в обход этой нормы, она будет признана ничтожной, то есть недействительной.
Во-вторых, ЦБ будет иметь право потребовать от учредителей, переставших соответствовать требованиям деловой репутации, сократить свою долю в уставном капитале и довести ее до планки ниже 20 процентов. В случае если это требование не выполнено, ЦБ обратится в суд, чтобы запретить таким людям участвовать в органах управления кредитной организации.
Кроме того, ЦБ планирует получить право публиковать в своем официальном издании - "Вестнике банка России" - и на сайте в рамках справочной информации данные о топ-менеджерах и владельцах банков. В них будут названы имена, фамилии, даты рождения, должности, а также сведения об образовании и опыте работы за последние 5 лет. С начала этого года, напомнила Музыка, все банки обязаны публично раскрывать структуру собственности. Они это делают на сайте ЦБ либо на собственных сайтах. При этом на сайте Центробанка публикуется достоверная и проверенная информация. Но на внутренних сайтах кредитной организации иногда вывешиваются сведения, которые не подтверждены документально и не совпадают с данными ЦБ, говорит Музыка. Банк России, по ее словам, следит за подобными нестыковками. И банкиров обяжут исправить недочеты в определенный срок. Если указание не будет выполнено, банк исключат из системы страхования вкладов, предупредила Музыка.
Источник: "Российская газета"