03 июня 2016 г.
Конституционный суд РФ начал изучение Закона "Об оценочной деятельности в РФ". Инициатором дела стала администрация города Братска, которая не согласилась с решением комиссии по поводу кадастровой стоимости участка, расположенного на его территории.
Как пояснил в ходе публичных слушаний судья Константин Арановский, первоначальным предметом разногласий стал пересмотр кадастровой стоимости участка, принадлежащего Группе "Илим", на котором расположен целлюлозно-бумажный комбинат. Изначально она составляла более семи миллиардов рублей, однако затем собственник обратился в комиссию по рассмотрению споров, которая признала кадастровую стоимость объекта равной рыночной - 452 миллиона рублей, что почти в 15 раз меньше первоначальной оценки. Администрация муниципального образования дошла до Верховного суда, оспаривая законность такого решения, цифры менялись несколько раз, в том числе по результатам судебной экспертизы. Однако все апелляционные инстанции отказали муниципалитету на том основании, что оспаривать результаты оценки может только собственник участка, а власти имеют такое право только в отношении объектов государственной и муниципальной собственности. При этом от кадастровой стоимости участка зависит в том числе размер земельного налога, доходы от которого частично поступают в распоряжение муниципалитета.
Мельникова также напомнила, что в Госдуму внесен законопроект о переходе кадастровой оценки в государственные руки, который в том числе даст возможность органам МСУ обращаться за исправлением ошибок, допущенных при определении стоимости объектов. Правда, в случае если речь идет не о системных, а о единичных ошибках - только с письменного согласия собственника. Наконец, представитель Генпрокуратуры Татьяна Васильева указала, что к решению вопроса можно подключать прокурора, у которого есть право оспорить решение комиссии. Правда, судебной практики по таким случаям в России пока нет.
Представители профессионального сообщества оценщиков в целом позицию органов власти поддержали.
Стоит отметить, что все выступавшие накануне в здании Сената и Синода в большей степени говорили о том, что органы МСУ и так имеют право влиять на принятие решений при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости. В то время как заявители указывали на отсутствие возможности влиять на ход событий в том случае, если ситуация спорная, а право собственности муниципалитету не принадлежит. Мэр Братска Сергей Серебренников мог бы на это указать, но на заседание он не приехал, хоть и был заявлен в числе участников процесса. Тем временем стоимость участка "Илим" опять поменялась из-за смены категории земель, изменилась также ставка земельного налога. О дате провозглашения решения КС станет известно позднее.