|
Добрый день, уважаемый Михаил Васильевич, уважаемые коллеги!
Сегодня я вновь хотел бы рассмотреть вопрос, актуальнейший для развития нашей отрасли, это – вопрос о развитии детско-юношеского спорта в нашей республике. Эта тема подробно обсуждалась полтора месяца назад на расширенной коллегии Минспорта республики с участием Главы Чувашии Михаила Васильевича Игнатьева. Но, учитывая ее важность и актуальность, я хотел вновь вернуться к ней, обозначив проблемы и предложения по их решению. Важность данного вопроса сложно переоценить. Ведь детско-юношеский спорт является основополагающим звеном не только в системе подготовки спортивного резерва, но и выполняет огромную социальную миссию, так как формирование здорового, спортивного образа жизни у человека происходит именно в детском возрасте. Именно поэтому столь серьезное внимание данной проблематике уделяется руководителем нашей страны Владимиром Владимировиче Путиным.
Основными структурами, работающими по развитию данного направления, являются детско-юношеские спортивные школы. Спортивные школы работают в каждом муниципальном районе и городском округе. В настоящее время все ДЮСШ сельских районов и малых городов, за исключением ДЮСШ Красноармейского района, получили в свое распоряжение современные спортивные сооружения – физкультурно-спортивные комплексы. Принятие данного решения, осуществленного по инициативе и под личным контролем Главы Чувашской Республики Михаила Васильевича Игнатьева, было призвано способствовать улучшению материально-технической базы спортивных школ и оптимизации управленческих расходов, следствием чего должно было стать повышение эффективности и результативности работы спортивных школ. В части муниципальных спортивных школ указанные цели достигаются. Однако, существует целая масса учреждений, где, к сожалению, проведенная реорганизация пока не дает ощутимого результата.
После жесткого, принципиального разговора, который состоялся на последней коллегии Минспорта Чувашии, нашим ведомством была проведена определенная работа по улучшению ситуации в системе детско-юношеского спорта республики.
Были подписаны Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по развитию детско-юношеского спорта между Минспортом Чувашии и администрациями всех муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
В рамках этих Соглашений нами была создана группа мониторинга, которая на сегодняшний день посетила и проверила работу 15 муниципальных спортивных школ. (ДЮСШ в Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Моргаушском, Чебоксарском, Яльчикском, Порецком, Аликовском, Ядринском, Козловском, Урмарском, Марпосадском, Цивильском, Комсомольском районах, в г.Канаш и ДЮСШ № 1 в г. Новочебоксарск.)
По результатам работы этой группы уже сейчас можно сделать определенные выводы. К сожалению, в ряде школ сохраняются проблемы с наполняемостью групп, и даже выявлены случаи отсутствия учебно-тренировочных занятий, в то время, когда они должны быть по расписанию. К примеру, данные факты были зафиксированы в ДЮСШ № 1 г. Новочебоксарск, в ДЮСШ Порецкого района.
В то же время, необходимо отметить качественную работу в спортивных школах Аликовского, Чебоксарского, Цивильского, Козловского, Вурнарского районов. Занятия проводятся интересно, наполняемость в группах соответствует нормам, тренеры методически грамотно проводят тренировочные занятия в соответствии с расписанием.
По результатам проверок Минспортом Чувашии начата работа индивидуально с каждой школой, с участием руководителей муниципальных образований и городских округов, руководителей спортивной школы, тренерского состава, руководителей республиканских спортивных федераций с анализом деятельности спортивной школы и рекомендациями по улучшению ее работы.
Разработаны критерии оценки деятельности спортивных школ Чувашской Республики по подготовке спортивного резерва (приложение № 2).
Уважаемые коллеги! Как это ни банально звучит, но одной из основных проблем, которые сдерживают развитие детско-юношеских спортивных школ, является низкий уровень финансирования. В структуре расходов муниципальных бюджетов расходы на осуществление деятельности спортивных школ, да и всей сферы физической культуры и спорта, сохраняется тенденция их финансирования по остаточному принципу. Среднемесячная заработная плата тренеров в районах республики – 8593,57 руб., в городах – 9406,0 руб. (приложение № 1). Необходимо довести заработную плату тренеров до уровня средней заработной платы работников образования республики – 12 226 руб. с последующим увеличением до уровня средней заработной платы по муниципалитету. Причем значительной составляющей в структуре заработной платы должна быть стимулирующаяся составляющая, которая напрямую зависит от конкретного результаты работы тренера. Только таким образом мы сможем повысить престиж профессии детского тренера и привлечь молодых специалистов в наши учреждения физкультуры и спорта.
Многие муниципальные образования выделяют средства из муниципального бюджета, в основном, на содержание спортивных объектов и минимальный уровень заработной платы. Недостаточно средств выделяется на приобретение инвентаря, оборудования, обеспечения участия в соревнованиях. Необходимо отойти от остаточного принципа финансирования сферы физической культуры и спорта.
Приоритетным в деятельности ДЮСШ должно стать не оказание платных услуг и коммерческая деятельность, а обеспечение доступности для всех слоев населения, прежде всего для детей и подростков современных спортивных сооружений, а также возможности для развития способностей в рамках посещения занятий спортивных школ. Хочу напомнить, что Президент России Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все без исключения занятия в ДЮСШ должны проводиться на бесплатной основе. Руководитель нашей республики Михаил Васильевич Игнатьев также постоянно подчеркивает, что спортивная школа - это первично, то есть ее деятельность является приоритетом, а оказание платных услуг должно быть вторичным и лишь являться подспорьем в улучшении финансового состояния ДЮСШ. Мы же наблюдаем не совсем правильную тенденцию: учредителями в вашем лице перед руководителями ДЮСШ в качестве первоочередной задачи определяется максимальное получение доходов от оказания платных услуг и снижение бюджетного финансирования. Таким образом, чем больше ДЮСШ получает средств от оказания услуг, тем меньше выделяется средств из местного бюджета. Подобная политика недопустима. Муниципалитеты должны через муниципальный заказ в полном объеме финансово обеспечивать деятельность спортивных школ.
Еще одной важнейшей проблемой в деятельности детско-юношеских спортивных школ является недостаточный контроль за их деятельностью со стороны учредителей, а слабый контроль, в свою очередь объясняется отсутствием, в настоящее время во многих районных и городских администрациях компетентных специалистов курирующих развитие детско-юношеского спорта. Необходима организация системного контроля за деятельностью ДЮСШ со стороны учредителя и не только за финансово-хозяйственной, но и контроля за методической работой, за выполнение учебных программ, содержательной частью работы как спортивной школы в целом, так и каждого тренера в отдельности.
Я обозначил лишь наиболее кричащие проблемы в деятельности детско-юношеских спортивных школ. Конечно же, проблем гораздо больше, но без решения обозначенных сегодня, мы, к сожалению, не сможем кардинально переломить ситуацию. Надеюсь на Ваше понимание и принятие неотложных мер.
Спасибо за внимание! |